中新网海口4月10日电(记者王子谦)中共海南省委副秘书长 、省委深改办(自贸港工委办)常务副主任关继荣10日在海口表示，“十五五 ”期间 ，海南将积极对标国际高标准经贸规则
，分步骤
、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系 。

“开局起步‘十五五’——高标准建设海南自由贸易港
”专场新闻发布会当天举行，关继荣在回答有关“十五五”时期海南自贸港核心政策如何进一步落地时说 ，全岛封关后，海南具备在更大范围更深层次推进开放的基础条件
。未来五年
，海南的进一步开放将体现在动态调整各类政策清单，推动内外资准入协同 ，稳步推进简税制改革等方面。

在回顾海南自贸港核心政策落地的总体情况时
，关继荣表示，目前海南坚持小步快跑、滚动升级 ，持续优化完善自贸港政策制度体系 。“十四五 ”期间
，中央各部门和海南省累计发布260多项政策文件，以“零关税 、低税率
”“五自由便利一安全有序流动”为基本内容的自由贸易港政策制度体系初步建立 ，政策红利释放显著。

在“零关税、低税率 ”方面
，海南自贸港“零关税
”
、“双15%”所得税优惠、加工增值免关税等政策累计减税降费及退税超800亿元，给市场主体带来了真金白银的优惠
。

在贸易自由便利方面 ，通过实施一系列的贸易自由化便利化举措
，“十四五 ”期间海南企业货物贸易进出口首次突破万亿元规模，较“十三五
”期间增长19.2%。出台全国首张跨境服务贸易负面清单 ，服务贸易年均增长30.2% 。

在投资自由便利方面，海南的外资准入开放程度全国最高
，实际使用外资年均增长16.7%，累计吸引180个国家和地区投资
。深入实施《支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施》 ，建成了全国首个商业航天发射场并具备双工位的常态化发射能力
，园区产值超200亿元，“火箭链 、卫星链
、数据链”加快聚链成势 ，助力海南新质生产力高质量发展。

在跨境资金流动自由便利方面
，海南自贸港多功能自由贸易账户(EF账户)上线运行，发生业务量超3500亿元 。跨境资产管理试点业务顺利开展 ，首批4家机构已获批50亿元额度
，是海南金融领域开放的又一个里程碑事件
。

在人员进出自由便利方面，随着免签政策持续优化 ，目前已有86个国家旅客可免签来琼
，叠加240小时过境等多项免签政策，海南免签政策总体保持全国最优 ，来琼旅游的外籍游客大幅增加。

在运输来往自由便利方面，全国首个国际船舶登记管理局在海南落地运行
，“中国洋浦港 ”登记在册国际船舶总吨位居全国自贸区港首位 。全国首条第七航权航线在海南开通并快速加密，实现了我国航空客运领域最高水平开放
。

2025年12月22日 ，外国旅客乘坐中国首条第七航权客运航线“三亚?布拉格”航班抵达三亚。中新网记者骆云飞摄

在数据安全有序流动方面
，支撑海南数据跨境安全有序流动的软硬件基本齐备 。增值电信业务开放试点有序推进，首批试点企业邓白氏数据科技有限公司已为超16万家中国企业发放邓白氏编码 ，帮助企业更好出海
。

“自贸港政策的叠加使用
，能更好帮助企业降本增效赋能。
”关继荣以海南某粮油企业为例，该企业不仅享受了15%企业所得税、高管享受15%的个人所得税 ，还通过加工增值免关税政策减免关税约3亿元
，通过进口“零关税”设备减免税费超400万元，又通过EF账户实现了国内外资金的高效划转 ，还通过“中国洋浦港 ”政策购入船舶享受了航运便利
，企业实现了快速的发展，其产值从2021年的10亿元增加到2025年的68亿元 。企业利用自贸港的政策优势实现了“买全球 ，卖全球
”，五年间成长为全球油菜籽加工领军企业。(完)

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