中新网昭通4月12日电(记者缪超)地处乌蒙山腹地的云南省昭通市，是云南劳务输出大市 ，也是中国脱贫人口最多的地级市
。260万务工人员远赴他乡
，留守老人与孩子的平安谁来守护？35万易地搬迁群众实现安居，怎样才能既“稳得住
”又“安下心”？

面对基层治理考题 ，昭通市公安局立足“小切口
、大纵深 ”
，从群众身边事、细微处发力，将平安藏进村口警灯 、邻里闲谈
、反诈热线的每一个细节里 ，用“微治理
”撬动“大平安”。

整治“小问题 ”

“李大爷，这是最新的防诈骗手册
，记着给儿子发过去 。”清晨的昭通市永善县捏池村，社区民警挎着背包 ，踏着山路走进农户家
。这个曾矛盾纠纷多发的村落
，如今已实现16年刑案零发生。

昭通公安将治理触角延伸到网格末梢，全域开展以无命案、无性侵未成年人 、无亡人交通事故
、无电诈、无“两抢
” 、无毒和队伍零违纪违法为核心的“六无一零”创建 ，以基础指标筑牢平安根基 。

昭通市鲁甸县卯家湾易地搬迁安置区——中国最大跨县安置地
，民警针对入住初期矛盾隐患，建立“红黄绿 ”三色风险台账 ，通过源头疏导
。鲁甸公安局砚池派出所所长杨枭说
，他们推动500余户高风险家庭逐步转化为“零纠纷
”家庭。

整治“小问题”，既要靶向发力 ，更要筑牢根基 。近年来
，昭通完成执法办案中心智能化升级，执法问题自动预警
、先期整改率保持99%以上；同时以科技赋能提升整治效能 ，推动治安防控、执法办案整体效能提升近30%，让平安整治既有“力度 ”更有“精度
”
。

图为在昭通市鲁甸县
，由易地搬迁群众组成的银龄普法队展示自编自导的普法文艺节目。中新网记者缪超摄

化解“小矛盾”

“大家都是邻居，抬头不见低头见 ，为这点事伤和气不值当 。 ”在昭通市绥江县新滩镇的院坝里
，一场“龙门闲话
”温情上演。民警借着村民茶余饭后的闲暇，把邻里纠纷摆上台面 ，拉家常 、讲道理
，原本剑拔弩张的矛盾在欢声笑语中消融
。

昭通公安深谙基层治理的“烟火气”，打破传统调解模式 ，深化党建引领基层治理“2+5 ”工作机制
，增派150名乡镇专责政法副书记，明确1413名“平安法治副村长
” ，充实960名基层治理专干
，组建由送水员、快递员等组成的“六员平安联盟”，让“身边人 ”当好矛盾调解员。2025年 ，昭通全市矛盾纠纷排查
、化解量同比分别上升86.71%、88.43%，大量矛盾化解在网格 、消融在萌芽 。

化解“小矛盾”
，既要靠调解发力，更要靠宣传引导
、温情浸润
。昭通市公安局推进“一车、一站 、一馆
、一基地
”反诈反洗钱宣传工程 ，深化山区“两背”、城区“三送 ”警务
，落实“护学岗
”机制，2025年帮助找回走失老人 、小孩8100余人次 ，“警察爸爸”“代理妈妈 ”结对帮扶7.5万名留守儿童
，协调捐赠180余万元物资，用温情筑牢邻里和谐防线。

消除“小隐患
”

“这条路冬天容易结冰 ，每天撒点融雪剂
，群众过马路才放心 。”在昭通市彝良县小草坝镇的盘山公路上，民警与护路队员顶着寒风 ，提前做好除冰防滑准备
。昭通地形复杂
，地质灾害隐患点多面广。

昭通市公安局创新推行“一路一策 ”，细化“五必办
”措施 ，即群众红白喜事民警
、义警到场提醒必办，农村派出所每日查处交通违法必办
，治安卡点严查违法隐患必办，亡人事故复盘整改必办 ，415个冰凌雨雪路段保通必办 。

昭通市公安局交管支队政委潘云介绍
，亡人交通事故及亡人数已连续5年大幅下降，2025年同比分别下降28.95%、30.15%
。

图为昭通交警在高速公路服务区宣传交通安全与便民举措。中新网记者缪超摄

推行“小服务”

作为云南省劳务输出最大州市 ，昭通市每年260万务工人员远赴他乡 。守护游子平安
，成为昭通公安的重要课题
。“全程+伴随 ”普法宣传紧盯返乡 、在家
、返岗关键环节，《致务工朋友的一封信》等宣传材料阅读量达500余万人次 ，让法治意识伴随游子出行。

“云端+线下
”多元调解暖心护航
，103个派出所建成标准化调解室，与浙江、江苏 、北京等地警方建立跨区域协作机制 ，累计化解涉务工纠纷3500余起
，调解成功率达93.6% 。“昭警小智”平台嵌入务工人员服务模块，推送防范信息83万余条 ，短信预警70余万人次，成功劝阻诈骗风险282万余人次
，避免经济损失近亿元，让远在他乡的昭通人也能感受到家乡的温暖。(完)

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